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新浪財經(jīng):何愿平:政府無信則PPP就是騙人

文章來源:新浪財經(jīng)     

2016-04-29
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新浪財經(jīng)訊  “第十一屆中國CFO高峰論壇暨2015中國CFO年度人物頒獎典禮”于2016年4月28日在山東濟(jì)南舉行。北京碧水源科技股份有限公司常務(wù)副總裁、CFO何愿平出席并演講。

以下為演講實錄:

何愿平:國內(nèi)現(xiàn)在PPP有兩個主導(dǎo)部門:一個是發(fā)改委,另一個是財政部。實際上每一個主體的訴求是不一樣的,發(fā)改委的主要目的是從放開市場的角度考慮的;財政部首先則是從投資少,然后付費也少的角度考慮的;地方政府的想法可能跟前面兩個又不一樣,說白了,就是把工程干了、項目干了,然后這才是工錢。

我看PPP就三個方面。第一個是項目是不是政府可以部分兜底,否則的話是沒法做的。第二,一個項目公司必須是合資企業(yè)來做。第三個就是市場化原則,價格由市場化來決定,我們特別認(rèn)可的是PPP強(qiáng)調(diào)市場規(guī)則。

過去基本上做環(huán)保的都是國有企業(yè),民營企業(yè)根本進(jìn)不去,每個市場都是封閉的。現(xiàn)在很多地方,一個城市整個水的體系、環(huán)保都可以拿出來做PPP,盡管現(xiàn)在執(zhí)行的規(guī)定不是特別好。

我們民營企業(yè)怎么來看PPP?我們現(xiàn)在也拿到了100多個項目,因為原來PPP體現(xiàn)這種公私合營的性質(zhì),我們算做的比較早的,從2007年開始,就跟很多地方來做公私合營的想法。這幾年,政府必須要我們自己來投資,所以這幾年我們拿的項目也算比較多。

對于PPP,第一,因為你要跟政府一起合作30年,如果大家志不同道不合我覺得是做不成的。第二個,企業(yè)創(chuàng)新是需要機(jī)制的,最重要的是利益分配機(jī)制,如果把這個機(jī)制做好了就是正能量,做不好就負(fù)能量。第三個,政府信用其實在PPP里面是非常重要的。第四個,現(xiàn)在好多PPP是一擁而上,沒有體現(xiàn)創(chuàng)新的思路。

一個PPP真正要做的好,必須要照顧五個方面的訴求。第一個,PPP肯定是社會的訴求,這個可能是跟老百姓相關(guān)的。第二個,要照顧政府的訴求,因為哪個地方的政府都有自己的訴求。第三個,社會資本的訴求,我們肯定是希望能夠有回報,這是最基本的。第四個,必須要滿足融資機(jī)構(gòu)的訴求,很多人不注重這一點。第五個,要體現(xiàn)員工的利益。這五個方面如果不體現(xiàn),我覺得PPP項目也是很難做到非常好的。

我對PPP大概有三點建議。第一個建議,PPP要體現(xiàn)創(chuàng)新,現(xiàn)在我們很多PPP的項目沒有一點創(chuàng)新,還在復(fù)制傳統(tǒng)的思路,這可能會出現(xiàn)很大的問題。第二個,很多項目的競爭是以價格為唯一的標(biāo)準(zhǔn),這是一種流氓的做法。像水行業(yè),基本上都讓國有企業(yè)以很低的價格拿走了,我們也是很有意見的。第三個,財政部要加大政府的信用觀念,如果信用不行,PPP說白了就是騙人。

謝謝大家。

 
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